陕西合阳小额贷发挥大效应澎湃在线

                            

原标题:“小额贷”发挥大效应——合阳县扎实推进扶贫小额信贷给力脱贫攻坚纪事

盛夏,渭北高原满目葱茏,苍翠欲滴。走进坊镇乾落村贫困户田根栓的红提葡萄园里,只见银白色的大棚在阳光映射下熠熠生辉,十分壮观;一望无际的葡萄树排列齐整,错落有致;棵棵树架上,叶子墨绿,果实累累。趁着雨后天晴,田根栓正和妻子抓紧打药掐芽子,黝黑的脸上不时露出开心的笑意。他兴奋地告诉笔者:“我家园子能有今天这长势,是惠民村镇银行提供的5万元贷款帮了盛夏,渭北高原满目葱茏,苍翠欲滴。走进坊镇乾落村贫困户田根栓的红提葡萄园里,只见银白色的大棚在阳光映射下熠熠生辉,大忙!”

坊镇乾落村贫困户田根栓在自家红提葡萄园修剪葡萄树

田根栓的感受只是合阳县推进扶贫小额信贷、给力脱贫攻坚的一个缩影。事实上,几年来的脱贫攻坚战中,合阳县金融部门认真贯彻落实中、省、市各级文件精神,全力推进扶贫小额信贷工作有效开展,切实解决了很多贫困户贷款难、贷款贵的问题,激发了群众发展生产、增加收入的内生动力,为全县全面打赢脱贫攻坚战发挥了至关重要的作用。

提升站位金融扶贫“唱大戏”

合阳古称“有莘国”。全县辖11个镇、1个街道办事处,总面积平方公里,人口51万(其中农业人口38.6万)。曾几何时,由于受干旱少雨、产业结构单一等多重因素的制约和影响,尽管人老几辈在这块干旱贫瘠且充满希望的土地上苦耕苦刨,仍难走出贫穷。据有关资料显示,全县建档立卡贫困户共户人。

忽如一夜春风来。党的脱贫攻坚政策不仅唤醒了这方古老的热土,而且让贫困户看到了致富奔小康的希望。

作为传统农业大县和国定贫困县,合阳县委、县政府坚定不移地把支持发展产业视为群众增收的主导产业。认真学习领会、贯彻落实上级文件精神,攻坚拔寨,尽锐出战,全力推进扶贫小额信贷工作,走出了一条具有地域特色的“金融扶贫”之路。

具体工作中,他们首先加强领导,服务中心。成立了由县政府主要领导任组长、分管副县长任副组长的“金融扶贫工作领导小组”,由分管扶贫工作和分管金融工作的副县长任组长的“扶贫小额信贷工作领导小组”,由分管金融工作的副县长任组长的“风险防控处置领导小组”和“联合清收工作领导小组”,全面统筹开展县域内扶贫小额信贷各项工作。与此同时,认真研判,集思广益。县委常委会、政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会,都要听取研究金融扶贫和扶贫小额信贷工作,定期召开扶贫小额信贷推进会、风险防控会及问题整改专题会,补短板、强弱项。在此基础上,出台政策,注重引导。经反复调研讨论,相继制定下发了《合阳县小额扶贫贴息贷款发放和贴息工作实施方案》《合阳县小额扶贫贴息贷款考核办法》《合阳县扶贫小额信贷风险防控实施方案》和《合阳县扶贫小额贷款风险防控实施细则》等规范性文件。此外,分片包干,夯实责任。明确县农行、信用联社、邮储银行和惠民村镇银行包干全县12个镇街,想方设法提升服务效率,并将各镇街和4家承办银行工作成效纳入全县脱贫攻坚年度考核;对工作不到位的进行问责,确保扶贫小额信贷工作落实落细落地。

今年41岁的贫困户成莉芳,是同家庄镇北长益村人。家庭拖累大,脱贫无门路。年,她从县农行贷款4.6万元种樱桃、搞养殖,去年仅1亩多樱桃就卖了3万元,连同外出务工满打满算收入10万元。有了钱,成莉芳不但准备扩大产业规模,还盖起了新房,看到了诗和远方。用她的话说:“没有党的好政策,没有农行的帮助,就没有我的今天”。

众人划桨开大船。由于合阳县在金融扶贫中领导重视,措施得力,工作扎实,从而推进了扶贫小额信贷工作的健康开展。

有为有位“贷”出一片新天地

“农户扶贫小额信用贷”、“金穗扶贫惠农贷”、“扶贫贷”、“惠农易贷”对贫困户而言,这些过去听也未听、见也未见的“新名词”,如今却成为活生生的现实。不仅为他们贷款提供了便利,而且让他们尝到了扶贫小额信贷带来的实惠和甜头。

对此,城关街道办南伍中贫困户赵芝杰感慨多多。他告诉笔者:四年前,妻子不幸病故,上有老、下有小的芝杰一度失去生活信心。就在他绝望之际,是县农行贷给他5万元,鼓起了他的勇气。这以后,芝杰用贷款买种猪、搞养殖。在他的精心管理下,饲养场像“滚雪球”般地发展壮大。现存栏生猪70余头,仅年就收入20余万元。说这话时,芝杰满满地幸福和感激。在合阳,像赵芝杰一样,利用扶贫小额信贷告别贫困的人和事不胜枚举。

事实上,为了帮助贫困户早日致富奔小康,各承办银行结合业务特点,纷纷拿出“看家本领”,使出“浑身解数”,力尽所能为贫困户办实事、干好事,量身定制扶贫小额信贷产品。邮储银行开发了“惠农易贷”,信用联社开发了“农户扶贫小额信用贷”,加之惠民村镇银行的“扶贫贷”、农业银行的“金穗扶贫惠农贷”,都为合阳的扶贫小额信贷工作增色不少。

在投放用途上,县上明确要求扶贫小额信贷只能用于帮助贫困户发展生产。同时,各承办银行千方百计加大宣传力度,积极开展扶贫小额信贷“六问六答”活动。通过“入户宣讲、发放彩页、媒体宣传”等方式,全面提升贫困户对扶贫政策的知晓率,确保所有符合贷款条件的“建档立卡”贫困户均能享受扶贫小额信贷政策支持。

在贷款办理发放上,各承办银行开通了扶贫小额信贷“绿色通道”,严格落实“免抵押、免担保”政策。优化贷款流程,建立健全了扶贫小额信贷办理“四步法”。即:个人申请——村(社区)两委公示初核——镇(街)扶贫办复审——承办银行受理、审核、发放(3个工作日到位)。对不符合贷款条件的,由承办银行及时向申请人说明原因,告知镇(街)、社区(村)干部。确保流程更透明、手续更简便、办理更高效。

在防范投放风险上,积极规范办理续贷和展期。建立“30天提前提醒”制度,督促借款人按时还款。对贷款到期仍有用款需求的贫困户,办理无还本续贷,累计办理笔.8万元。对逾期不良贷款,由金融中心、扶贫办、公安、检察、法院及镇村、承办银行联合进行专项清收。

一手抓逾期清收,一手抓政策补偿,是合阳县抓紧抓实扶贫小额信贷的又一特色。目前,已清收不良贷款28户。同时对确无偿还贷款能力、且不符合续贷或展期条件、追索90天以上、造成损失的贷款户,经承办银行申请,金融中心组织清收,扶贫办审定,启动风险补偿程序。全县累计为27户贫困户补偿90.79万元(其中政府补偿70%,共63.55万元,承办银行补偿30%,共27.24万元)。通过继续清收,已有两户返还4.7万元(70%比例)至风险补偿金账户。所有这些,都使贫困户受益多多。

应对疫情好“钢”用在刀刃上

“要不是县信用社为咱办理‘农户扶贫小额信用贷’,我的药材就种不到地里”。对此,坊镇金家庄2组贫困户金智强感同身受。

今年46岁的金智强是个3口之家,老母多病,妻子残疾,平日里靠打工维持生计。年11月,他积极响应党的脱贫号召,贷款5万元,种植柴胡、黄芩18亩。本应到期还款,但因种药周期长、少收入,去年信用社将其贷款收回后再发放。令金智强难以忘怀的是:今年2月贷款又一次到期,却由于受疫情影响无力偿还。信用社一路绿灯,特事特办,又为他贷款4.7万余元,满足了他的生产所需。

黑池镇黑西村贫困户王红侠采摘黄花菜

同样,黑池镇黑西村3组王红侠,是因学致贫的贫困户。年贷款5万元,发展柿子、核桃、花椒和黄花菜。然而,就在她家的情况慢慢好转时,不料两个月前丈夫因病去世。信用社为了帮助她渡过难关,抚平心灵的创伤,结合国家疫情下金融扶持政策,又续贷给她5万元。耳闻目睹着这一切,红侠打心眼里夸:“信用社‘雪中送炭’的精神咱服咧!往后一定加油干,早日过上好日子”。

的确,合阳县在应对疫情、用足用活金融政策的做法无不令人称颂,值得信服。

实际工作中,他们严格落实省市决策部署和《陕西省积极应对新冠疫情影响,决战决胜脱贫攻坚八项措施》,千方百计化解疫情影响。通过电话、


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