振兴有道乡村焕彩合阳县农业农村局乡

芒种时节,合阳的麦地一片金黄,空气中弥漫着丰收的味道;红提葡萄已长出果穗,枝繁叶茂,生机盎然,激荡着乡村振兴的磅礴伟力,演奏着“三农”工作高质量发展的宏伟乐章。

党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略,让农业更强、农村更美、农民更富。

“我们认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神,全面落实全市‘十项重点工作’,聚焦‘学讲话、守底线、抓基础、扬优势、创特色、争一流’推动农业农村发展工作总思路,聚力‘在全市当标杆、全省创经验’实施乡村振兴战略工作总要求,以‘两带四线十镇百村’示范创建为引领,统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、抓实粮食等重要农产品稳产保供,全面推进乡村振兴。”合阳县农业农村局(乡村振兴局)局长董亚斌说道。 

产业兴农民富 

6月3日下午2时多,秦德红和雇工在承包的葡萄园里铡草、疏果,长满皱纹的额头上渗出豆大的汗珠,但他顾不上擦,心思都在这54亩阳光玫瑰上。

秦德红是合阳县新池镇南沟村人,地地道道的农民,是村上富源现代农业园区最大的承包户。年,他敢闯敢试,种了18亩红提葡萄,年亩均纯收入超过1万元。尝到甜头的他又在园区承包了54亩地试种阳光玫瑰,还搭上了冷棚。 

“我看好阳光玫瑰,今年第一年挂果,我留了5万穗,挣40万元没问题。”秦德红笑着说道。

富源现代农业园区以红提葡萄为主导产业,现有成员户人。据南沟村党支部书记、村主任、富源现代农业园区负责人肖万顺介绍,南沟村是合阳县打造的10个乡村振兴重点村之一,主打葡萄产业。园区实行产业规划、品种、技术、农资、销售、植保“六统一”,年葡萄亩均收入达1.1万元,成员人均增收元。

“按照村上的设想,我们计划建设产业服务中心,包括展示厅、交易市场和智慧农业,持续做大做强富民产业。”肖万顺说,村上还将实施村庄改造提升工作,建设政务服务中心,以产业振兴引领乡村振兴。

在实施乡村振兴战略过程中,合阳县注重顶层设计,先后编制了合阳县《乡村振兴战略实施规划》《乡村振兴产业发展规划》,印发了《加快实施乡村振兴战略的意见》《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等文件,绘就了乡村振兴的宏伟蓝图,明确了乡村振兴路线图,实现有章可循、有规可依。 

合阳县提出乡村振兴领航“十大工程”,第一个就是实施产业兴乡村工程。合阳县农业农村局(乡村振兴局)坚持“扶持园场社、壮大果畜渔、统筹农工商、做优品特高、建设棚灌库”,夯实农业高质量发展基础。确定21个粮食示范田,确保粮食面积稳定在78万亩、产量稳定在23万吨;全县果业面积达到54万亩,其中苹果27.5万亩、红提葡萄16.5万亩;水产养殖4.5万亩,年产量4.8万吨,位居全省第一;奶牛存栏3.2万头,生猪存栏12万头。建成现代农业产业园区个,其中省市级现代农业园区17个。培育省市级农业产业化龙头企业16家;成立农民合作社个,其中国家级示范社4个,省级示范社33个。合阳九眼莲、红薯、洽川乌鳢3个农产品获国家“地理标志产品”,29个农产品通过国家“双品一标”认证,“合阳红提”跻身中国果品区域公用品牌50强。产业振兴基础不断巩固。 

重改革添活力

6月初,在合阳县金峪镇沟北村设施产业园区内,63岁的王德民指导村民给樱桃树拉枝,他是园区聘请的樱桃技术总管。除了从园区拿工资外,他每年还能享受到村上的社员分红。

“村上有了集体股份经济合作社后,我从年开始享受社员分红,村集体经济越来越壮大,我得到的分红也越来越多。”王德民说道。

这个产业园区是年沟北村集体股份经济合作社和云南启成农业公司合股经营的,投资万元,发展大棚樱桃24座,预计每年可为村级集体经济增加50余万元。

沟北村是全国农村产权制度改革的先进典型。早在年,沟北村被列为全省农村集体产权制度改革试点,率先开展农村产权制度改革。村党支部牵头协调指导,动员群众主动参与,探索出“八步六清”工作法,清核集体资源性资产.56亩、经营性资产.95万元、公益性资产.12万元。提出了“六取得、六丧失、八保留、五讨论”的准则,认定集体经济组织成员户人。创新提出财政资金“县投镇管村使用”的管控机制,为市县产改提供了示范样板。村集体经营性资产由年的万元发展到年的万元。

沟北村党支部书记、村主任李存才介绍,在发展村级集体经济方面,沟北村先后流转土地亩,引进新品种,推广新技术,形成“红提、苹果、樱桃、杂果”四大种植板块,其中红提亩,苹果亩、樱桃亩,杂果亩。沟北村集体收益由年的9万元增长到年的67.4万元。在集体经济和特色产业的带动下,沟北村年实现整村脱贫,年贫困户脱贫清零。

如今,“合作经营+现代农业+服务创收”的沟北“三变”改革模式在全省复制推广。截至年底,合阳县成立村级集体经济组织个,确认集体成员39.5万人,拥有集体资源性资产.3万亩,集体经营性资产5.78亿元,经营性资产按股份(份额)量化到了全体成员,集体经济收益空壳村已全部清零,其中10万元以上个村,分红个村,分红总额万元,4.9万名成员拿到分红收入。 

同时,合阳县组建了县级农村集体产权交易中心,共流转土地3.5万亩,成交额3.8亿元;20个乡村振兴重点项目已全面开工,累计完成投资4.3亿元。改革还在稳步推进,红利正在持续释放,成为乡村振兴的源头活水。    

环境好乡村美 

农业主题公园风景幽美、巷道平坦整洁、农家小院温馨舒适……进入合阳县城关街道办白灵村,眼前的景象让人满心欢喜,仿佛置身于画中。

来到村民赵培吉的家,砖木结构房子蓝瓦白墙,中间院子置有石桌石凳,众多绿植将屋子装扮得清新又充满田园气息。室内家具家电样样齐全,毫不逊于城里的单元房。

“现在日子好了,生活在农村不比城里差。村里比我家条件好的还多着呢。”赵培吉说道。 

赵培吉家是白灵村评选的首批“美丽庭院”,像他家这样的“美丽庭院”村里还有户。今年,村上再打造户“美丽庭院”,届时“美丽庭院”数量将占到全村总户数的三分之二。 

据白灵村党支部书记、村主任曹明杰介绍,年,白灵村开始基础设施建设,年全面推进人居环境整治。围绕“争创全省一流,建设魅力白灵”为目标,村上以“天蓝、地绿、村美、安居、宜居”为主要内容,不断加强硬件建设,强化软件提升,村靓巷净路美的美好家园已经成型,先后荣获省级“生态示范村”、市级“美丽乡村,文明家园”示范村等荣誉称号。

按照白灵村乡村振兴建设内容清单,村上还将从净化、美化、气化、硬化、文化等方面再提升,致力将白灵村建设成为合阳县乡村振兴重点村。   

白灵村是合阳县建设美丽乡村的典型代表。近年来,合阳县全面打赢决战决胜脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略,以创建全省乡村振兴示范县为目标,持续推进农村改厕、污水、垃圾“三大革命”,切实做好美丽环境、美丽公路、美丽村庄、美丽民居、美丽文化“五美文章”,推动乡村振兴各项工作有力有序高质量发展。建成省市级美丽宜居示范样板村27个、示范村39个、重点达标村86个;建设农村生活污水末端处理设施76座,有效治理率和管控率分别达到47%和53%;建成垃圾收集点15个、垃圾填埋场19个;完成改厕9.2万户,配备抽粪车94辆,全县卫生厕所普及率达到90%以上。   

此外,合阳县建成党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新时代文明实践站73座,提升村(社区)广播室、卫生室、便民服务室、民事调解室“四室”功能,实现村上有主导产业、有集体经济、有电商服务“三有”目标;社会主义核心价值观“七进”、“十个一”民风建设实现常态化。乡村内外兼修,既有颜值,又有气质,美美与共、各美其美格局加速形成。 

育人才助振兴 

要实现乡村振兴,人才是重要支撑和战略资源。习近平总书记强调:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。” 

合阳县强化组织领导,配强振兴队伍。县委、县政府成立县委农村工作领导小组(实施乡村振兴战略领导小组),组建推进工作专班,充实农办工作力量。安排县农业农村局和县乡村振兴局主要领导由一人担任,两个单位合署办公,实现了机制上的全面衔接、无缝对接。各镇街、相关部门也成立相应专班,构筑起统筹协调、齐抓共管、协同推进的工作格局和强大合力。同时,继续保持脱贫攻坚好的经验做法,坚持领导包联、镇街包抓、部门包干的工作制度。按照就地转化、适当调整原则,抓好抓实乡村振兴工作队和第一书记派驻工作。组建县级乡村振兴战略宣讲团,赴各镇街巡回培训,邀请中省市专家进行专题辅导,增强干群投身乡村振兴的积极性、主动性。

此外,合阳县积极实施万名党员进党校、万名农民进农校“双万”工程,以村“两委”干部、职业农民、产业带头人为重点,培养更多知农爱农、扎根乡村的人才。建立乡村振兴指导员队伍,下乡驻村送政策、送技术、送信息,着力解决服务群众“最后一公里”问题。

年,陕西省农业广播电视学校合阳县分校认定级初级职业农民人,培育高素质农民人、培训脱贫户人,万名农民进农校及产业振兴科技服务共计培训农民2.4万余人(次)。截至年,合阳县农广校共培育初级职业农民人,中级职业农民人,高级职业农民58人,高素质农民在全县个村个小组中覆盖率已达到63%。 

雷海艳是陕西湛耘农业科技有限公司的负责人,是陕西省农业广播电视学校合阳县分校培育的高级职业农民。自成立公司以来,她在马家庄社区、全兴寨村带领42户贫困户发展肉牛养殖产业,带领23户贫困户发展水产养殖产业,带领38户贫困户发展莲藕种植产业。按照“政府+公司+基地+贫困户”的产业化发展模式,公司用土地流转、订单种植、企业务工、托管等方式带动贫困户致富,使贫困户户均年增收0元以上,走上了稳定增收的致富路。

今年,合阳农广校计划培育高素质农民人,计划培训乡村振兴人才25人,产业振兴指导员25人;继续开展“万名农民进农校”工程,计划培训2万人次,为乡村振兴提供人才保障。

民之所望,施政所向。全面推进乡村振兴是构建新发展格局的重要内容,是新时代做好“三农”工作的总抓手。合阳县农业农村局(乡村振兴局)将不忘初心、勠力前行,以钉钉子精神投身乡村振兴伟大事业,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

来源:渭南日报记者白冰涛通讯员苗泽伟




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